Preguntas Más Frecuentes
Preguntas
Más Frecuentes
I. ¿Cuáles son
los beneficios de aplicar documentos estandarizados?
- Fomentan una mayor concurrencia y aportan seguridad
jurídica, ya que:
- son elaborados
en un esquema de trabajo conjunto y coordinado, entre las diferentes reparticiones
demandantes y la Secretaría General de la Gobernación, relevando y unificando
posturas respecto de las condiciones existentes en los diferentes mercados
donde opera la Administración.
- son sometidos
a consideración pública, entendiendo que dicha medida enriquece fuertemente
el proceso de confección y legitima a su vez, los documentos frente a terceros.
- Evitan la reiteración de procesos administrativos.
- Simplifican fuertemente la gestión y el proceso
de abastecimiento, permitiendo reducir en forma considerable los tiempos
asociados a su confección puntual y al sometimiento de dichos documentos
al régimen de intervenciones previas operante en la Provincia de Buenos
Aires.
- Reducen significativamente
las actuaciones administrativas (despapelización) y el gasto administrativo
generado por esa reiteración de trámites iguales o semejantes.
II. ¿Qué documentos estandarizados se encuentran
aprobados?
Al mes de julio
de 2007 se encuentran implantados los siguientes documentos estandarizados:
- Pliego Único de Bases y Condiciones Generales
para la contratación de Bienes y Servicios (Decretos Nº 1.676/05 y Nº
89/07).
- Pliegos Tipo de Condiciones Particulares de Alcance
Administración General:
- Pliegos Tipo
de Condiciones Particulares para la Adquisición Jurisdiccional de Bienes e
Insumos (Decretos Nº 1.676/05 y Nº 89/07 y Resolución Secretario General Nº
101/05).
- Pliegos Tipo
de Condiciones Particulares para la Adquisición Unificada de Bienes e Insumos
(Decretos Nº 1.676/05 y Nº 89/07 y Resolución Secretario General Nº 101/05).
- Pliego Tipo
Condiciones Particulares para la Contratación del Servicio de Descontaminación,
Desguace, Clasificación, Compactación, Destrucción y Disposición Final de
Vehículos y/o Autopartes (Decreto Nº 80/07).
- Pliego Tipo
de Condiciones Particulares para la Adquisición Jurisdiccional de Equipamiento
Informático (Decreto Nº 155/07 y Resoluciones SGTyA Nº 139/07 y Nº 222/07).
- Pliego Tipo
de Condiciones Particulares para la Adquisición
Unificada de Equipamiento Informático (Decreto Nº 155/07 y Resoluciones
SGTyA Nº 139/07 y Nº 222/07).
- Pliegos Tipo de Condiciones Particulares de Alcance
Jurisdiccional:
- Pliego Tipo
Condiciones Particulares para la Contratación del Servicio Periódico de Mantenimiento
Preventivo y Correctivo de Aires Acondicionados, calderas y obras complementarias
de la Secretaría General de la Gobernación (Decreto Nº 686/07).
- Pliego Tipo
para la Contratación del Servicio Periódico de Fotocopiado de la Secretaría
General de la Gobernación (Decreto Nº 689/07).
- Especificaciones Técnicas Básicas Tipo de Alcance
Administración General:
- Especificaciones
Técnicas Básicas para la Contratación del Servicio de Descontaminación, Desguace,
Clasificación, Compactación, Destrucción y Disposición Final de Vehículos
y/o Autopartes (Decreto Nº 80/07)
- Especificaciones
Técnicas (Condiciones Particulares Específicas y Especificaciones Técnicas
Básicas) para la adquisición de Equipamiento Informático (Decreto Nº 155/07
y Resoluciones SGTyA Nº 139/07 y Nº 222/07).
- Especificaciones Técnicas Básicas Tipo de Alcance
Jurisdiccional:
- Especificaciones
Técnicas Básicas para la Contratación del Servicio Periódico de Fotocopiado
– Secretaría General de la Gobernación (Decreto Nº 689/07).
- Contratos Tipo de Alcance Administración General:
- Contrato Tipo
de Locación de Obra (Decreto Nº 944/05).
- Contrato Tipo
de Locación de Inmueble para Uso de la Administración Pública (Decreto Nº
89/07).
- Contratos Tipo de Alcance Jurisdiccional:
- Contratos Artísticos
y de Coproducción para Radio Provincia (Decreto Nº 414/05).
- Contrato Tipo
para la Adquisición de Espacios para Publicidad de Actos de Gobierno para
la Secretaría de Prensa y Comunicación Social (Decreto Nº 1.868/05).
- Contratos Tipo
para el Teatro Argentino e Instituto Cultural (Decreto Nº 307/06).
- Modelos de Actos Administrativos (Decreto, Resolución
y Disposición) a utilizar para la autorización de llamados que se rigen
por documentos estandarizados aprobados por Decreto Nº 1676/05 y modificatorios
(Decreto Nº 89/07)
III. ¿Qué documentos fueron aprobados
por el Decreto nº 1676/05 del Poder Ejecutivo Provincial y por la Resolución
nº 101/05 del Señor Secretario General de la Gobernación?
Por el Decreto nº 1676/05:
- El Pliego Único de Bases y Condiciones Generales
para la Contratación de Bienes y Servicios de la Provincia de Buenos Aires;
- El Pliego Tipo de Condiciones Particulares para
la Adquisición de Bienes e Insumos de la Provincia de Buenos Aires (de
utilización con arreglo a los bienes e insumos establecidos en el Anexo
IV);
- El Pliego Tipo de Condiciones Particulares para
la Adquisición Unificada de Bienes e Insumos de la Provincia de Buenos
Aires (de utilización con arreglo a los bienes e insumos establecidos
en el Anexo IV);
- El Formulario de Convocatoria; y
- La Planilla de Cotización.
Por la Resolución SG nº 101/05:
- La Plantilla de Detalle de Renglones; y
- La Plantilla de Campos Editables, para el llenado
de los campos editables del Pliego Tipo de Condiciones Particulares para
la Adquisición de Bienes e Insumos de la Provincia de Buenos Aires.
Por el Decreto nº 89/07 se modificaron los instrumentos
aprobados por Decreto nº 1676/05 y por Resolución SGTyA Nº 73/07 se aprobaron
las versiones actualizadas de los mismos y de la Plantilla de Campos Editables.
Asimismo el Poder Ejecutivo avanzó en la aprobación
de otros documentos estandarizados. Para más información, diríjase a “Normativa
Aplicable”.
III.
¿Qué alcances tienen los Pliegos aprobados por el Decreto nº 1676/05, modificados
por Decreto nº 89/07?
Rigen para los siguientes procedimientos de
contratación regulados por el Capítulo I – Título III – Contrataciones de
la Ley de Contabilidad - Decreto-Ley Nº 7764/71:
- Artículo 25 - Licitaciones Públicas;
- Artículo 26, Inciso 1) - Licitaciones Privadas;
- Artículo 26, Inciso 3) - Contrataciones Directas
– Apartados:
b) Cuando la licitación pública o privada o
el remate resultaren desiertos o no se presentaren ofertas válidas admisibles
o convenientes;
c) Por razones de urgencia o emergencia imprevisible;
d) Para adquirir bienes cuya fabricación o propiedad sea exclusiva de quienes
tengan privilegio para ello o que sólo posea una determinada persona o entidad
y no hubiera sustituto conveniente;
g) Cuando hubiere notoria escasez de los elementos a adquirir;
i) La reparación de motores, máquinas y aparatos en general y la compra de
vehículos, automotores y su reparación;
m) Los servicios periódicos de limpieza y mantenimiento de bienes para el
funcionamiento de las dependencias del Estado o para prestaciones a cargo
del mismo;
o) Trabajos de impresión y la compra y venta de publicaciones;
q) Cuando se trate de bienes cuyos precios sean determinados por el Estado
Nacional o Provincial.
IV. ¿Cuál es su impacto en el
proceso administrativo?
No integran los
expedientes ni se aprueban por el acto administrativo que autorice el llamado,
el cual sólo debe señalar que éste, se rige por tales documentos.
V. ¿Es necesario someter a intervención
previa a la autorización del llamado, de los Organismos de Asesoramiento y
Control, los Pliegos aprobados por el Decreto nº 1676/05 (modificado por el
Decreto nº 89/07), las plantillas aprobadas por Resolución SG nº 101/05 o
en general demás documentos estandarizados aprobados por otros Decretos (por
ej. Decreto n° 155/07, n° 686/07, n° 689/07, etc.)?
No, ya que los
Organismos de Asesoramiento y Control se expidieron en oportunidad de propiciar
su aprobación y modificación.
VI. ¿Que documentos deben someterse
previamente a intervención de los Organismos de Asesoramiento y Control y
aprobarse en particular para el llamado, por acto administrativo de autoridad
competente?
Hasta tanto se
propicie la aprobación de aquellos Pliegos de Condiciones Particulares y Especificaciones
Técnicas Básicas, que actualmente se encuentran en estudio, deben someterse
a intervención previa aquellos correspondientes a:
- Bienes e Insumos que no incluidos expresamente
en el Anexo IV del Decreto nº 1676/05, y
- Los servicios en general.
En general, todos aquellos documentos que no
hayan sido aprobados por el Poder Ejecutivo Provincial, con entidad de Documentos
Estandarizados.
VII. ¿Que planillas deben llenar
y aprobar las Jurisdicciones u Organismos para los procesos alcanzados por
los Pliegos Tipo?
Deberá procederse al llenado y aprobación de la “Planilla de Convocatoria”,
la “Planilla de Cotización”, aprobadas por el Decreto nº 1676/05, así como
la “Plantilla de Detalle de Renglones” y “Plantilla de
Campos Editables” del Pliego Tipo de Condiciones Particulares correspondiente.
VIII. ¿Que documentos derivados
de los Pliegos Tipos deben ser llenados por el Oferente y ser integrados a
su Oferta?
Los Anexos que
se detallan en el Punto 40 de las Condiciones Generales son de presentación
obligatoria, conforme se establece:
a) Todos los Oferentes:
- Anexo A: Datos Básicos del Oferente;
- Anexo E: Declaración Juicios con la Provincia
o sus entidades descentralizadas;
- Anexo F: Declaración Oferta Nacional, si correspondiere;
- Anexo G: Declaración no utilización Mano de Obra
Infantil, si correspondiere;
- Anexo H: Declaración Insumos Reciclados, si correspondiere;
- Anexo I: Declaración de Confidencialidad, si
correspondiere.
b) Según el tipo de sujeto:
- Anexo B: Declaración Personas Jurídicas;
- Anexo C: Declaración Uniones Transitorias de
Empresas y Agrupaciones de Colaboración;
- Anexo
D: Declaración Cooperativas, Mutuales y Otros.
IX. ¿Dónde puede consultarse la normativa aplicable en materia
de documentos estandarizados?
- Versión Taquigráfica: en la Unidad de Compras
de los respectivos Organismos.
- Versión Digital: a excepción de aquellos documentos que difundan Digestos Digitales Seguros (Hash), descargándolos desde el presente sitio Web.
