La historia de la Provincia comienza con la del
país por la necesidad de "Abrir Puertas a la Tierra", según
la expresión de la época, y que consistía en el establecimiento
de un puerto y población vecinos al "mar" para ser utilizados
como base de las comunicaciones con España. Las corrientes civilizadoras
provenientes de Europa se expandieron a través del territorio descubierto
incorporando al medio una cultura que coexistió y se fusionó
en algunos casos con el influjo de la autóctona, que tuvo su expresión
culminante en el Imperio de los Incas. Con esos aportes se constituyó
el asiento de dos civilizaciones distintas: La Europea que entró por
el Río de la Plata y la Indígena que, atravesando la Cordillera
de los Andes, contribuyó a tomar el crisol de una nueva raza que sirvió
de fundamento a nuestra nacionalidad.
Con ese proceso lento pero definitivo para la
formación de la Nación Argentina mantuvo siempre gran preponderancia
la región que en la actualidad ocupa la Provincia de Buenos Aires.
Tanto por sus riquezas naturales cuanto por sus instituciones, logró
una contextura política y económica que le permitió proyectarse
en el tiempo hasta alcanzar su destacada y efectiva grandeza actual.
Entre los antecedentes históricos más
remotos que de alguna forma u otra están relacionados con su origen
merece destacarse el litigio entre España y Portugal - existente mucho
antes del descubrimiento de América- por establecer la primacía
de sus dominios sobre las Islas del Mar Océano. A las dos naciones
les urgía concretar los derechos concedidos por las bulas pontificias,
sobremanera a España a la que le interesaba reconocer las tierras de
la región austral descubierta y encontrar un paso directo con las especierías
orientales. Por los motivos expuestos se asegura que Juan Díaz de Solís
había visitado el Río de la Plata en 1512 viaje mantenido en
secreto para evitar suspicacias de Portugal, ya que la expedición oficial
se preparó en 1515. La mala fortuna de Solís al caer abatido
por los indios no frenó los planes castellanos. Luego del descubrimiento
del Río de la Plata enviaron a Fernando de Magallanes, el cual halló
el estrecho que hoy lleva su nombre y conecta el Atlántico con el Pacífico.
Muerto Magallanes asumió el mando de las naves Sebastián El
Cano quien al arribar a Sevilla dio la primera vuelta al mundo. El 2 de febrero
de 1536 el primer adelantado del Río de la Plata, Don Pedro de Mendoza,
fundó el puerto de Santa María del Buen Aire. Al poco tiempo
de establecerse la nueva ciudad fue sitiada y asaltada por los indios Querandíes
y en 1541 fue destruida por los propios españoles, que se trasladaron
a Asunción. No obstante, en razón de su estratégica ubicación
geográfica era el punto más adecuado a partir del cual se podía
continuar la colonización hacia el sur del continente. Tan así
es que Don Juan de Garay la funda por segunda vez el 11 de junio de 1580 denominándola
Ciudad de la Santísima Trinidad del puerto de Santa María de
los Buenos Aires, la que con el correr del tiempo se transformó primero
en Capital de la Gobernación de su nombre y luego del Virreinato del
Río de la Plata.
Posteriormente, el citado expedicionario emprendió
una incursión por el interior, recorriendo en un lapso de dos meses
las zonas del Tuyú, Tordillo y Kakel Huincul y llegó hasta el
Cabo Corrientes, realizando reconocimientos en la región a la par que
tomó contacto con los indígenas que observaban con asombró
el avance de la colonización española sobre las tierras descubiertas.
En esa oportunidad Juan de Garay repartió las tierras entre los expedicionarios
que lo acompañaron, ubicando las estancias para cría de ganado
con frente al Río de la Plata hasta Magdalena. En sus primeros tiempos
la estancia denominada "Vaquería", fue sometida al r‚gimen
de encomienda, sistema semejante al feudal de la Edad Media en Europa, implantado
en estas tierras con el objeto de estimular la conquista. Los poseedores recibirían
además de la tierra un cierto número de indios para que utilizaran
en sus trabajos, con la obligación de instruirlos en la fe católica
y darles trato humanitario. De esta forma la "la Vaquería"
se constituyó en el centro de actividad agropecuaria de la provincia,
la que paralelamente resultó el sector de mayor repercusión
en la economía nacional. Asimismo se convirtió en Fortín,
frente al siempre peligroso avance de las tribus indígenas que poblaban
la casi totalidad del actual territorio provincial. Puede decirse que, desde
la fundación de los primeros establecimientos bonaerenses en 1580 hasta
el año 1776 el estanciero llevó una vida humilde, rutinaria
y de constantes luchas. Es de señalar que, luego de varias décadas
sin que se produjeran nuevas irrupciones en el interior bonaerense, llegaron
los Padres Jesuitas a fundar reducciones acompañando a los hombres
de armas, entre ellas se destacan la Concepción, sobre el Río
Salado y Nuestra Señora del Volcán, en la Sierra de los Padres.
A la vera de rutas abiertas desde Buenos Aires hasta ciudades importantes
del Virreinato del Río de la Plata, fueron surgiendo poblaciones como
las de Baradero (1616), Luján (1630), Quilmes (1666) y San Andrés
de Giles. Con la instauración de la industria del Saladero y con el
aprovechamiento de carnes para exportación, además de que las
lanas argentinas comienzan a ganar fama en Europa, la estancia adquiere importancia.
La Revolución de Mayo abre interesantes
perspectivas a la ganadería ya que los nuevos mercados enseñan
al estanciero otros sistemas y gustos que muy pronto aplica a su establecimiento.
La introducción en el país de otras razas de ganado y otras
mejoras como el alambrado, configura una verdadera transformación de
la vieja estancia.
El 16 de febrero 1820 la Provincia de Buenos Aires
se constituyó en entidad política autónoma designándose
a Manuel de Sarratea como su primer gobernador. La misma abarcaba el territorio
de la intendencia de 1772, excluyendo la parte de Entre Ríos y Corrientes
creadas en 1814 y la de Santa Fe separada en 1815; esto es comprendida desde
la ciudad de Buenos Aires hasta los Andes por el oeste y hacia el sur hasta
los territorios de la Patagonia, Tierra del Fuego y las Malvinas. La destrucción
casi total de Dolores por parte de la indiada, en 1823, renovó la preocupación
del gobierno frente al problema del indio y la frontera.
En ese entonces el General Martín Rodríguez,
gobernador de Buenos Aires, hizo su campaña llegando hasta Bahía
Blanca, después de fundar un fuerte que dio origen a la actual ciudad
de Tandil. Esa campaña animó a muchos estancieros, entre ellos
algunos nuevos a extender sus campos hacia el sur, consiguiendo grandes extensiones
de tierras en enfiteusis, con opción a compra. Muchos ya conocían
las bondades de aquellos campos altos de abundantes pastos cuando tuvieron
que llevar sus ganados, durante las prolongadas sequías, hacia el sur.
Así fue poblándose toda esa región sobre la costa del
Océano Atlántico hasta el Río Quequén Grande y
con un ancho de 70 u 80 leguas aproximadamente.
Por último, cabe agregar que en 1826, Buenos
Aires fue declarada Capital de la Nación, siendo asiento de las autoridades
nacionales y provinciales, con excepción del período en que
ésta última se separó de las restantes, agrupadas en
la Confederación Argentina con capital en Paraná .
El Municipio de la Ciudad de Buenos Aires fue
declarado capital de la República en 1880, y siete años mas
tarde la Provincia también cedió los partidos de Belgrano y
Flores que pasaron a integrar el Distrito Federal. A su vez, en 1884 la Provincia
perdió la parte asignada a La Pampa, Neuquén, Chubut, Santa
Cruz y Tierra del Fuego.
Para dar término definitivo al problema
de la capitalización de la República, era necesario dotar a
la Provincia de Buenos Aires de una ciudad asiento de las autoridades y capital
de la misma.
Esto le correspondió a Dardo Rocha, Gobernador,
quien tomó posesión del mando el 1º de mayo de 1881. Bastante
antes de esa fecha, Dardo Rocha tenía resuelto cual sería la
nueva capital. Tendría que ser distinta de las demás ciudades.
A los pocos días de hacerse cargo expidió un decreto designando
una comisión que debía estudiar las probables localidades.
En el año 1882, 14 de marzo, Dardo Rocha
eleva un mensaje a la Legislatura, acompañando un proyecto por el que
se declaraba capital de la provincia al municipio de Ensenada: "El Poder
Ejecutivo proceder a fundar inmediatamente una ciudad frente al puerto
de Ensenada sobre los terrenos altos". El ejido de la nueva ciudad tendría
seis leguas cuadradas.
El 1ºde mayo de 1882, Rocha promulgaba la
Ley declarando capital de la Pcia. de Bs.As. al municipio de Ensenada y ordenaba
la fundación de la ciudad que se denominaría "La Plata".
La fundación tuvo lugar el 19 de noviembre de 1882.
División Política:
La Provincia está compuesta por 134 partidos o municipalidades, tiene
su propia constitución y dicta sus propias leyes a través del
sistema bicameral (con el acuerdo de las dos cámaras) promulgadas por
el poder ejecutivo, por lo tanto es autónoma. Tuvo su primera Constitución
en 1854, reformada en 1868. Una nueva Constitución se dictó
en 1873, con reformas tratadas en la convención que sesionó
entre 1862 y 1889. La Constitución Provincial vigente se remonta a
1934, con las reformas de 1994 y su preámbulo dice lo siguiente:
"Nos, los representantes del pueblo de la
Provincia de Buenos Aires, reunidos por su voluntad y elección, con
el objeto de constituir el mejor gobierno de todos y para todos, afianzar
la justicia, consolidar la paz interna, proveer la seguridad común,
promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad para
el pueblo y para los demás hombres que quieran habitar su suelo, invocando
a Dios, fuente de toda razón y justicia, ordenamos, decretamos y establecemos
esta Constitución."
La misma se divide en cinco secciones:
1º- Declaraciones, Derechos y Garantías.
2º- Régimen Electoral
3º- Poder Legislativo
4º- Poder Ejecutivo
5º- Poder Judicial
